FUNGSI PAJAK

FUNGSI PAJAK

Untuk melengkapi tugas mata kuliah Pengantar Hukum Pajak

Anggota Kelompok :

1.     Wachid Prasetyo                (01)

2.     Ahmad Mustafid                (03)

3.     Abiyoga Indra Permana      (10)

Sekolah Tinggi Akuntansi Negara

Tahun Pelajaran 2011/2012

A.    Pendahuluan

Negara dalam menyelenggarakan pemerintahan mempunyai kewajiban untuk menjaga kepentingan rakyatnya, baik dalam bidang kesejahteraan, keamanan, pertahanan, maupun kecerdasan kehidupannya. Hal ini sesuai dengan tujuan Negara yang dicantumkan di dalam Pembukaan UUD 1945 pada alinea keempat. Negara memerlukan dana untuk mewujudkan tujuan tersebut, sehingga diperlukan dana yang tentunya didapat dari rakyat itu sendiri melalui pemungutan pajak.

Pasal 23A UUD 1945 hasil amandemen menyebutkan bahwa pajak dan  pungutan lain yang bersifat memaksa untuk keperluan Negara diatur dengan undang-undang. Dalam UU KUP No. 28 Tahun 2007 Pasal 1 angka 1, disebutkan bahwa pajak adalah kontribusi wajib kepada negara yang terutang oleh orang pribadi atau badan yang bersifat memaksa berdasarkan Undang-Undang, dengan tidak mendapatkan imbalan secara langsung dan digunakan untuk keperluan negara bagi sebesarbesarnya kemakmuran rakyat.

B.     Landasan Teori

Fungsi pajak berkaitan erat dengan fungsi dari negara. Beberapa fungsi dari negara seperti:

1.      Mensejahterakan dan memakmurkan masyarakat

Negara yang sukses dan maju adalah negara yang bisa membuat masyarakat bahagia secara umum dari sisi ekonomi dan sosial kemasyarakatan.

2.      Melaksanakan ketertiban

Untuk menciptakan suasana dan lingkungan yag kondusif dan damai diperlukan pemeliharaan ketertiban umum yang didukung penuh oleh masyarakat.

3.       Pertahanan dan keamanan

Negara harus bisa memberi rasa aman serta menjaga dari segala macam gangguan dan ancaman baik yang datang dari dalam maupun dari luar.

4.      Menegakkan keadilan

Negara membentuk lembaga-lembaga peradilan sebagai tempat warga meminta keadilan di segala bidang.

Untuk menjalankan fungsi tersebut di atas, negara membutuhkan biaya yang besar jumlahnya dan sifatnya rutin. Biaya tersebut harus ditanggung oleh setiap warganya yang dinilai mampu memberikan sumbangsih yang kemudian dikenal sebagai pajak. Sumbangsih dari warga negara tersebut harus dibuat aturan yang jelas dalam pelaksanaannya, sehingga dibuatlah hukum pajak yang berfungsi mengatur perpindahan harta dari masyarakat (wajib pajak) kepada publik (dengan melalui kas negara) tersebut berjalan dengan baik, teratur, tertib dan adil serta tidak menimbulkan kesewenang-wenangan dari pelaksana hukum.

Pajak mempunyai peranan yang sangat penting dalam kehidupan bernegara, khususnya di dalam pelaksanaan pembangunan karena pajak merupakan sumber pendapatan negara dan pajak akan digunakan untuk membiayai APBN, maka beberapa fungsi pajak antara lain,

1.    Fungsi budgeter adalah fungsi yang letaknya di sektor publik, yaitu fungsi untuk mengumpulkan uang pajak sebanyak-banyaknya sesuai dengan peraturan-peraturan yang berlaku, yang pada waktunya akan digunakan untuk membiayai pengeluaran-pengeluaran Negara.

2.    Fungsi regulerend adalah suatu fungsi bahwa pajak-pajak tersebut akan digunakan sebagai suatu alat untuk mencapai tujuan-tujuan tertentu yang letaknya di luar bidang keuangan. Dalam hal ini, pajak berfungsi sebagai alat pengatur keadaan sosial dan ekonomi. Salah satu contohnya yaitu adanya pengenaan pajak dengan tarif yang tinggi untuk PPnBM (Pajak Penjualan atas Barang Mewah).

3.      Fungsi demokrasi dari pajak adalah suatu fungsi yang merupakan salah satu penjelmaan atau wujud sistem gotong royong dalam kegiatan pemerintahan dan pembangunan demi kemaslahatan manusia. Fungsi demokrasi pada masa sekarang ini sering dikaitkan dengan hak seseorang dalam memperoleh pelayanan dari pemerintah. Apabila seseorang telah melakukan kewajiban membayar pajak kepada Negara sesuai ketentuan yang berlaku, maka ia mempunyai hak untuk mendapatkan pelayanan yang baik dari pemerintah. Bila pemerintah tidak memberikan pelayanan yang baik, pembayar pajak bisa melakukan protes (complaint) terhadap pemerintah.

4.      Fungsi redistribusi yaitu fungsi yang lebih menekankan pada unsur pemerataan dan keadilan dalam masyrakat. Hal ini dapat terlihat misalnya dengan adanya tarif progresif pada undang-undang pajak yang mengenakan pajak lebih besar kepada masyarakat yang mempunyai penghasilan besar dan pajak yang lebih kecil kepada masyarakat yang mempunyai penghasilan lebih sedikit (kecil).

C.    Analisis Data

Dalam kesempatan ini kami akan mencoba untuk menganalisis fungsi pajak sebagai budgeter negara Indonesia. Pajak dalam hal ini berfungsi sebagai penghasilan negara, karena pajak  dan/atau hasil kekayaan alam yang ada di Indonesia merupakan sumber yang terpenting dalam memberikan penghasilan kepada negara. Pajak bertujuan untuk memasukkan uang sebanyak-banyaknya dalam kas negara, dengan maksud untuk membiayai pengeluaran-pengeluaran negara dalam Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara.

Realisasi Pengeluaran Negara (Milyar Rupiah), 2007- 2012
Jenis Pengeluaran					2007 1)			2008 1)		2009 1)		2010 1)		2011 2)		2012 3)
	Belanja Pegawai				90,425			112,830		127,670		148,078		182,875		215,725
		Gaji dan Tunjangan			50,343			67,761		70,654		80,990		89,737		104,936
		Honorarium dan Vakasi			11,532			7,766		8,496		14,334		31,025		41,615
		Kontribusi Sosial			28,550			37,303		48,520		52,754		62,113		69,174
	Belanja Barang				54,511			55,963		80,668		97,597		142,826		138,482
	Belanja Modal				64,289			72,773		75,871		80,287		140,952		168,126
	Pembayaran Bunga Utang				79,806			88,430		93,782		88,383		106,584		123,072
		Utang Dalam Negeri			54,079			59,887		63,756		61,480		76,614		89,358
		Utang Luar Negeri			25,727			28,543		30,026		26,903		29,970		33,714
	Subsidi				150,215			275,291		138,082		192,707		237,195		208,850
		Energi			116,866			223,013		94,586		139,953		195,289		168,560
		Non Energi			33,349			52,278		43,496		52,754		41,906		40,290
	Belanja Hibah				-			-		-		70		405		1,797
	Bantuan Sosial				49,756			57,741		73,813		68,611		81,810		63,572
	Belanja Lain-lain				15,621			30,328		38,926		21,673		15,596		34,513
	Jumlah				504,623			693,356		628,812		697,406		908,243		954,137
Catatan			: Perbedaan satu digit dibelakang terhadap angka penjumlahan karena pembulatan
			1) LKPP
			2) APBN-P
			3) RAPBN
Sumber			: Departemen Keuangan

            Dari tahun ke tahun segala macam pengeluaran negara cenderung naik. Untuk menjalankan tugas-tugas rutin negara dan melaksanakan pembangunan, negara membutuhkan biaya. Maka dari itu peran pajak untuk negara sangatlah besar untuk membiayai segala pengeluaran yang dilakukan  negara dalam memenuhi kebutuhan yang negara yang cenderung mengalami kenaikan. Pajak merupakan sektor yang sangat diharapkan oleh  pemerintah untuk dapat memenuhi sebagian besar pengeluaran negara.

D. Kesimpulan

Pajak mempunyai peranan yang sangat penting dalam kehidupan bernegara. Pajak memiliki beberapa fungsi yang penting bagi negara diantaranya fungsi budgeter, fungsi mengatur, fungsi stabilitas, dan fungsi retribusi pendapatan. Salah satu fungsi yang penting adalah fungsi budgeter, dalam menjalankan fungsi ini pajak sangatlah dibutuhkan karena dengan pajak negara dapat memenuhi sebagian besar biaya pengeluaran yang setiap tahun cenderung mengalami kenaikan. Dengan bagusnya pemasukan negara melalui pajak maka akan berjalan dengan lancar pula pembangunan dan kegiatan di negara.